（原标题：迈向海洋新将来｜专访郑永年：全球海洋处理需要大国承担更多包袱）

21世纪经济报说念记者洪晓文、实习生赵佳奕 深圳报说念

6月8日是世界海洋日，本年的主题是“新深度叫醒”（Awaken New Depths），旨在指示公众海洋对正常糊口的要紧性。字据纠合国预测数据，瞻望到2030年，全球海洋产业将接收4000万东说念主劳动，全球越过10亿东说念主口摄入的卵白质也主要开头于海洋。行为发展中国度的中国，2023年寰球海洋分娩总值已矣99097亿元，比上年增长6.0%，增速比国内分娩总值高0.8个百分点，海洋正成为国民经济增长、推动当代化的要紧能源开头。

海洋经济如斯要紧，但日益加重的海洋垃圾、溢油浑浊、海洋酸化、过度捕捞等全球性海洋问题，也在制约着列国社会经济的发展，各个国度和地区、城市协同开展全球海洋处理的需求应时而生。围绕全球海洋处理濒临的问题挑战，以及各沿海国度和地区发展海洋经济的理念与旅途转换，在由香港汉文大学（深圳）前海外洋事务盘问院操纵的百川论坛——“全球经济处理：中国与世界 2024 年研讨会”上，21世纪经济报说念对香港汉文大学（深圳）前海外洋事务盘问院院长郑永年进行了专访。

郑永年认为，亘古亘今弘扬的海洋国度和城市大多通过轨制转换与改造，生长出了绽放包容的海洋精神，而这样的精神文化又奠定了规模化发展海洋经济的社会基础条款。关于发展进程中出现的海洋处理问题，他建议大国尤其是弘扬国度欢跃担更多的包袱，为全球提供更多海洋“群众家具”。

香港汉文大学（深圳）前海外洋事务盘问院院长郑永年

（头像手绘/李基礼）

赞助绽放的海洋精神

《21世纪》：比拟陆域经济，你合计海洋经济具有什么权贵特质？

郑永年：海洋经济是一个尽头复杂的系统。最传统的海洋经济是渔业。畴昔农业时期，陆地以偏激承载的东说念主口规模很要紧，因为那时金钱主要来自于地皮跟东说念主口。

关于欧洲而言，横亘于英法之间的英祥瑞海峡，成为了欧洲大陆与英国之间最平直且方便的海上通说念，镌汰了欧洲大陆与英国之间的距离，海洋航运的快乐使得世界生意也随之发展起来。东说念主们将外洋海上生意的模式和环节成见化、表面化，就变成了外洋法。

内陆国度也离不开海洋，天然有航空和陆运的模样，但由于海运资本远低于前两者，研究到外洋运载资本，这些国度仍然需要寻找出海口。是以，如毗邻马六甲海峡的新加坡等，依靠海洋的国度和地区就很容易发展起来。

关联词即使是海洋国度，其发展生效归根结底还在于国度轨制。东盟十国大多是海洋国度，但是有的国度发展快，有的国度发展慢。是以海洋也并不是强国的惟一的身分，还是要显露轨制上风。有些国度因此变成了绽放的海洋精神。陆地强调规模，而海洋是相对绽放的。

《21世纪》：关联词相对绽放性也导致全球海洋处理应今濒临诸多不合和挑战。

郑永年：是的，海洋资源的保护与旁边不错被视为一项外洋群众品。那么怎样赞好意思好这项外洋群众品，幸免海洋垃圾、过度捕捞等，就成为了面前外洋社会争论的一项要紧议题。以海洋渔业为例，若一国在鱼季节性洄游至该国专属经济区范围内的时间进行纵脱捕捞，那么其他国度就莫得可捏续的渔业资源了。

是以当今各沿海国度和地区纷繁遴选了禁渔和休渔等步履，而这是需要全世界共同业动的。由于每个国度皆但愿优先研究其本国利益，但每个国度发展阶段和发展的优先级不同，因此遴选一致步履是颠倒有难度的。比如，海平面高潮导致国土散失是南太平洋岛国等低地国度近在咫尺的阻扰和挑战，关联词关于其他地区而言并莫得这样要紧，就导致了全球处理谈判中的不合。在这方面，海洋处理与快意处理有着相似窘境。

全球海洋处理需要大国承担更多包袱

《21世纪》：怎样应酬全球海洋处理中国度间的这些不合与不对等？

郑永年：小国在全球处理中时时是枯竭力于量的，难以凭一己之力改变近况。以快意问题为例，中好意思两国加起来占全球碳排放总量约40%，要是这两个国度不就此开展密切相助，那么其他国度能作念的将尽头有限。海洋亦然如斯，由于海洋环境问题的流动性，太平洋岛国险些莫得颓唐开展海洋处理的材干。是以海洋处理中，大国必须承担更多包袱。

在此方面，小国不得不“搭便车”，天然同期也需要付出接力，恒指期货交易举例在外洋社会上进行命令。要是大国之间能就海洋处理的干系问题产生共鸣，哪怕是最低共鸣，小国也将更容易应酬所濒临的挑战。

东说念主类科学常识累积到今天，其实统统有材干对海洋保护提供富余的外洋群众品。那问题出在那里呢？地缘政事龙套和一些国度的生意保护宗旨，导致全球共鸣越来越弱。咱们必须厚实到，行为地球的住户，保护海洋相宜统统国度的利益。

《21世纪》：大国之间比如中好意思，开展海洋环境保护的相助有哪些旅途？前边提到的不合多、共鸣少的情况能否幸免？

郑永年：根底上是要幸免过多谈政事和厚实样子、过少相通相助实务的情况，不可只看到竞争而忽略不错相助的领域。以环境浑浊为例，欧洲国度较早地完成了工业化并在此进程中曾制造了大皆浑浊，要是说欧洲应该在快意变化问题上承担更多包袱，口角常合理的。但这并不是说发展中国度就不需要承担包袱，不然要是每个发展中国度皆走“先苟且后处理”的说念路，那么地球环境就岌岌可危了。

履行上，中国在这方面是有远见高见的。面前中国东说念主均GDP约1.3万好意思元，距离中等弘扬国度水平2万好意思元的缠绵还有一定距离，但中国对环保问题的爱好进度决然尽头超前，并已在五行八作落实股东，这体现出中国积极承担大国包袱。

另一方面，当咱们评论中国14亿东说念主口的当代化时，要厚实到这并不单是在于强调东说念主口多以及难度，而是隐含着消费材干和资源破钞水平的问题。尽管每个国度皆要追求GDP增长，毕竟这是一国裕如水平的标志，但要是统统发展中国度皆一定要达到弘扬国度的消费水平，那么几个地球的资源可能皆不够东说念主类破钞。海洋经济和绿色经济，履行上是强调经济的可捏续发展。

沿海城市发展海洋经济需要更多思象力

《21世纪》：你怎样看待海洋经济领域新质分娩力的发展？

郑永年：海上新质分娩力，一方面需要罢休发展新兴产业，尤其是颠覆性时间，但另一方面不可忽略一些奠定经济增长基础和劳动的传统产业。因此要将传统产业和新兴科技相联结。举例在渔业分娩中，字据鱼群习性特质等科学常识，渔民不错更科学地制定休渔和哺养狡计，使其更科学更相宜生态和经济效益，这亦然海上新质分娩力的一种体现。

与此同期，我认为新质分娩力既包括物资层面的时间跳跃，也包括轨制跳跃，让东说念主跟天然之间更和谐。新质分娩力的终极缠绵应该是使东说念主幸福，要以进步群众的幸福感、赢得感、骄矜感为解任。因此，要收敛通过轨制建筑和优化，来树立公存眷幸福社会，已矣物资时髦和精神时髦相和洽的当代化。

《21世纪》：中国沿海城市广大，你关于各沿海城市的向海发展有哪些建议？

郑永年：领先咱们要厘清何为海洋城市。并不是说在海边的城市，就能被称之为海洋城市。海洋城市是一个复合体，不仅要发展海洋经济，更需要具备绽放的海洋精神。举一个形象的例子，要是东说念主们把屋子建在海边却并不翻开向海的门，即使地舆上具有临海属性，它也只可包摄于陆地经济行径。不错说，中国城市发展海洋经济还有很长的路要走。

从世界范围内来看，北好意思地区沿海居住的家庭中，领有“私家船”的比例是相对较高的，住户恒久以来变成了亲水、亲海的糊口民俗，擅于使用水上器具进行通勤或文学文娱行径。这为当地发展游艇游船等海洋产业链提供了深厚的社会东说念主文基础。

我认为中国沿海城市如广州、深圳、青岛等发展海洋经济的后劲口角常广大的，但面前亟需个东说念主、企业、政府去开荒，尤其是所在政府需要进步海洋不雅念，收敛优化策略轨制，不错盘问探讨进一步限制放宽海空领域的限制，让更多市集主体参与到“低空+海洋”经济中，创造城市经济的新增长点。这亦然新质分娩力。是以沿海城市发展海洋经济需要更多思象力，举例，上述经济弘扬的城市怎样通过发展新的海空消费场景，挖掘中高收入群体的消费后劲。